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高立群同志在市直机关党组织副书记培训班暨党内民主建设推进会议上的讲话

同志们:
  市直属机关党组织副书记培训班暨党内民主建设推进会议,历时3天,今天就要结束了。这次培训班和会议,是为了贯彻落实上级组织部门要求,根据机关党建重点工作推进需要而举办的。姚书记、车书记、赵书记和王纲主任分别就分管业务和部门业务作了专题辅导,市委党校的吕昕教授就突发事件中舆论引导问题讲了精彩一课,市委党校、市安监局、市妇联、市地税局、市国土局五单位各自介绍了机关党内民主建设和党务公开的经验。大家还围绕在实际工作中遇到的热点难点问题展开了座谈研讨。时间虽短,但内容丰富。由于大家都有严肃认真的态度和积极参与热情,因此效果比较好,达到了预期目的。
  概括收获,主要有这么四点:一是增长了知识。我们把培训和会议合二为一,既有知识直接传授,又有经验体会面对面交流,实际为我们各位党务干部增长知识,弥补急需弥补的知识短腿驾起了桥梁。我们在座的相当一部分党务干部,是在近几年走上党务工作岗位的,其中大多数人对机关党务工作业务并不是太熟悉,这个工作到底内涵有多深,外延有多广,里边有多少基本的常识,工作的切入点、结合点该如何把握,做到什么程度算是达到了标准,等等,还没有形成一个完整的概念,至于如何应对突发事件,就更为感觉陌生。通过这次培训,大家对机关党务工作概念的清晰度明显增强,整体的认识、内在联系的认识有了深化,如果把这个深化了的认识进一步升华,上升到规律性的认识,那么,我们不仅能够完成本职业务,而且还会在完成业务工作中不断开创新局面。对应对突发事件有关内容的了解,有助于我们做好“围绕中心、服务大局”这篇文章。机关党务工作虽然不是直接的社会管理工作,但是有的行政部门本身的业务就具有社会管理职能,党务工作者需要了解相关知识,这样才能做好配合工作。二是开阔了视野。视野的宽度,决定思想高度、思维宽度和工作深度。在实际工作中,我们看到有的同志思维比较单一,思路比较狭窄,工作始终停留在跑跑跶跶、轰轰烈烈的表面化之上,人有我有,人无我无,稍一遇到新一点的或复杂点的工作就感到束手无策,上级提出创新性的工作,迟迟不能落实到位。究其原因当然有若干,但其中就有工作视野不宽的问题。这次培训,不仅把理论知识搬到了课堂,而且把实践积累也搬到了课堂,在本职岗位上难以遇到和看到的东西,在这里通过理论化再现的形式得以一遇一看,真正开阔了大家的视野。同志们普遍反映,有一种豁然开朗的感觉,对有些工作方向明了,思路宽了。三是激发了动力。这次培训恰如部队作战行军途中的一次给养补充和开战前夕的动员,大家不仅从中获得了工作需要的业务补给、而且也获得了工作需要的精神动力。通过参加培训,有的同志排解了消极畏难情绪,增强了做好工作的勇气和信心;有的同志摒弃了“做一天和尚撞一天钟”的被动思想,增强了做好工作的责任感和积极性;有的同志一扫“随大流儿、过得去”心理,暗下决心,瞄准先进,力争占位排头,等等。大家对岗位态度的变化,思想意识的提升,是做好工作最为宝贵的精神动力,有了它,我们就会知难而进,百折不回,不断取得一个又一个成功。四是增进了交流。改革开放的时代特征,决定了机关党的工作必须是开放的。实践证明,没有开放、没有交流,机关党的工作就会在封闭的狭小空间走向窒息。这次培训和会议,对在座的党务干部来说,是一次走出部门开放性的环境打造,无论是课程传授,还是典型单位的经验介绍,无论是集中座谈研讨,还是党务干部之间的课后交谈,都起到了平时难得的交流平台作用。交流形成了共识,交流加深了了解,交流提供了借鉴,交流融洽了感情,交流增进了友谊,交流为我们共同做好机关党的工作大开了方便之门。
  在这次培训会议即将结束之际,我有四点想法和意见,借此与大家交流和共勉。
  一、认清机关党建地位,增强做好工作的责任感和使命感
  认清机关党建地位,是为了准确把握工作定位、明确工作职责、掌握工作尺度。关于这个问题,我曾经不止一次地讲过,之所以不厌其烦地说,是因为它既带有方向性,又带有规范性,把它的性质搞清了,就知道工作劲往哪使,该使到什么程度。在几年领导机关党建工作实践中,感觉有的党务干部不善于寻找党务工作与业务工作的结合点,把党务工作仅仅局限在组织几次学习和搞几次大型活动上,工作缺乏深度和创意,分析其中的一个原因,就是工作定位没有把握好。现在机关党务干部更换的速度比较快,近4年的时间,机关专职副书记更换了61%,对于新同志来说,明晰这个概念更有必要。那么,机关党建的地位到底怎样表述?我根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中央领导同志的讲话及有关专家的论述,概括为四个属性,即:从属性、服务性、保障性和表率性。《党章》规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。”协助和监督是机关党组织的两项基本职能。从协助角度讲,机关党组织是配角,不是主角,处于从属地位。这就是从属性。由从属性决定,机关党的工作要服从服务于党的政治路线、党的总任务、本地发展任务和本部门业务工作,即我们常讲的“围绕中心,服务大局”。这就是服务性。不是主体地位,但也不是无关紧要,机关党组织在服务中心和业务工作中,要发挥自己的政治优势和组织优势,提供坚强的政治思想和组织保障。这就是保障性。党政机关是代表人民执掌政权的领导机构,机关党员干部是党和国家方针政策的制定者、实施者,是我国经济、政治、文化和社会事务的管理者。骨干地位,决定了机关党建要比一般基层党组织建设更具有特殊性和重要性,因而要有更高更严的标准要求,即要走前头、当楷模、做表率。这就是表率性。四个属性说明了什么?说明了我们所从事的机关党务工作虽然不是主角,但不是不重要,不是可有可无,也不是无所作为,我们有党和人民赋予的责任和使命,也有同样可以做出骄人业绩的广阔天地。大家对此一定要有一个清醒的认识,更要增强做好工作的责任感和使命感。
  (一)把热爱岗位作为情感追求。机关党务工作体现更多的是服务而不是权力,受社会浮躁情绪的影响,走上这个工作岗位上的人往往容易身在其位,难生热爱。没有热爱,工作就没有不懈追求的热情、积极进取的动力、严谨求实的态度和游刃有余的智慧,而干好工作就是一句空话。为此,我们机关党务干部,无论过去是否曾经喜欢,从现在起都要从干好工作良好愿望出发,树立执着的爱岗情结,用热爱换取责任和使命。要从热爱当中寻找乐趣。党务工作岗位是一个清淡辛苦的岗位,奉献多回报少并很少惹人追捧是其必然。但这个岗位又不是随便找谁都能做得了的,组织选择了我们,事业选择了我们,我们虽淡犹荣。欢欢乐乐和郁郁寡欢这一正一反两种截然不同的岗位情感付出,会导致有为和平庸两种截然不同的回报结果。取其正者、摒弃反者,于事业、于自己都为有利。面对组织和党员干部的信任,我们应当持有乐此不疲,无怨无悔的态度。要从热爱当中寻找主动。工作主动还是被动,所创造的境界大不一样,不主动想事、干事,就不会留下闪光的痕迹。作为党务干部,要从热爱当中调整好自己的角色定位,变“要我干”为“我要干”,主动进入角色,主动开动脑筋,主动挑战困难,主动寻求作为,以感情饱满的主动,创造属于自己的一片新天地,开创党务工作新局面。要从热爱当中寻找勇气。勇气,就是敢想敢干毫不畏惧的气概,往往来自于对所干事业的热爱。这是做好工作的必备主观条件。实事求是地说,现在的党务工作的确不好做,因为工作环境复杂,人们的重视程度也有限,其他方面的困难也不少,稍显懦弱,什么像样的事情也干不成。在这种情况下,作为机关党务干部,要善于从热爱当中修炼一种不惧、不恐、不惊的心态,不论工作环境多么复杂,困难多么大,都要坦然面对,百折不回,勇往直前。要从热爱当中寻找智慧。智慧从哪里来?从学习中来,从实践中来,也从热爱中来。爱因斯坦曾有一句至理名言:“热爱是最好的老师。”在很多情况下,因为我们有热爱情感,尽管工作中会遇到一些难题,但不会因此而止步。我们会想方设法克服困难,破解难题。作为机关党务干部,要学会以热爱为师,从热爱中得思路,从热爱中取办法,从热爱中获智慧,以我们的聪明才智担当好我们所肩负的责任和使命。
  (二)把尽好责任作为价值取向。价值取向具有评价事物、唤起态度、指引和调节行为的定向功能。直接影响着工作态度和行为。目前在机关中,人们的价值取向呈复杂多样,重责者有之,重利者也有之。作为党务干部,职业本身就更加要求我们,要重事业责任,轻个人利益。只有把尽好责任作为实现人生价值的基本取向,才能不愧对组织的重托和党员的信任。要强化责任意识。珍惜自己的岗位,看重自己的责任,以做好自己份内之事为天职,不断清除头脑中产生的慵懒、懈怠、应付、逃避等各种消极惰性,以强烈的责任感和使命感做一名对事业负责、对岗位负责的人。要确定责任标准。是否做到了履职尽责,不能空口无凭,要有自我衡量的尺度。我想这“七看”应当成为衡量我们党务干部工作责任标准的参考指标:一看用心程度,二看精力付出,三看办事招法,四看实际绩效,五看党员评价,六看创新价值,七看系统占位。用了心,肯付出、有办法、见成绩、评价好、有创新、占位好,就说明你完全尽到了责任;用了心,肯付出,其他方面基本上可以,说明你基本尽到了责任;七个方面都比较差,或者很差,说明你尽责不好,或者根本没有尽责。要建立自我督责机制。这个命题大家可能感觉有点陌生,建立自我督责机制是什么意思?就是建立以自己为对象,能够督促自己认真履行岗位职责的工作机制。内因是事物变化的根据,发挥主观能动作用,挖掘内在因素,通过自我的机制性约束,会对自己履职尽责起到很好的督促作用。应当围绕督促自己履行责任,建立必要的限时办结机制、自我省察机制、自我评价机制、自我问责机制,强化自我约束、自我督促,从而把履职尽责落到实处。
  (三)把勇于争先作为不竭动力。勇于争先的期望值,是工作的动力源泉,争先的意识不减,工作动力就不会断。我们党务干部,要有拒绝平庸,不甘人后的意识,把努力争一流、占排头作为履行职责的不竭动力。要保持锐意进取意志。努力顺应时代潮流,时刻把自己置于“不进则退、慢进则退”的自勉自励之下,心无旁骛、脚步不停地一直沿着事业的轨道前进,始终保持追求上进的良好心态,不服输,不后退,以积极的进取拼搏,力争有所作为。要强化敢于竞争精神。人贵在不服输,贵在有志气。同样做工作,人家能做好,我为什么不能做好?经常这样问问自己,就会保持清醒头脑和旺盛热情。要把工作环境当作比赛场,较较劲,比一比,赛一赛,争取能够超越而当赢家。即使暂时输掉了,但输的是实力而不是精神。事实证明,只要有强烈的竞争精神,即使不能取得工作的全面领先地位,也会在某个领域或某个环节取得突破,成为佼佼者。竞争不仅是一个优胜劣汰的过程,也是一个渐进优化过程,通过竞争,优者更优,劣者也会向优转化,大家都会有所提高。要努力争创突出业绩。争先的物质内核是业绩,检验标准也是业绩,没有业绩的支撑,争先就无从谈起。机关党务工作岗位虽然平凡,但无止境,大家凭自己的有效作为,仍然可以做出不平凡的业绩。这里的关键是工作要有一个高标准,标准低了,就会引发惰性,而惰性与成绩无缘。标准起码要定在你所在部门当中最好和在整个市直机关最好上,如果定在全市最好、全省最好、甚至全国最好那就更值得赞赏。有了高标准,就得卖力气、去实干。要脚踏实地,用真心、使真劲,以一本经念到底、一件事抓出头的精神,办好职责范围内的每一件事情,争取件件有着落,事事见成效,而且尽量多出精品。
  二、把握机关党建规律,推进机关党建不断创新发展
  推进机关党建不断创新发展,既是时代的主旋之音,又是我们机关党务干部必须担当的政治责任。创新为了发展,发展必须创新,二者统一于机关党建的实践之中。要想实现创新发展,就必须深刻认识和准确把握机关党建规律,实现由必然王国向自由王国的飞跃。
  (一)从工作主线上把握规律,始终做到抓住主线不放松。机关党建的主线是执政能力建设和先进性建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程,是新形势下党的建设的总体要求和根本思路。机关党建工作抓住这条主线就等于抓住了创造活力的生命线。要抓住机关党员队伍能力建设不放松。党的执政能力是由肩负执政责任的党员个体具体工作能力构成的,到我们机关各部门,就是机关党员的岗位工作能力。胡锦涛总书记指出的我们党存在能力不足的危险,在我们市直机关并不是没有表现。现在机关党员中确有一部分人,其能力与岗位职务不相匹配,自己职责范围内的事情,不能按时保质保量办结,于是出现了非正常的帮办、代办、转办等,牵扯了不必要的精力,有时也很误事。改变这种状况要花重力气、下长功夫。要长期坚持学习型党组织建设、党员培训、岗位练兵、以老带新、工作能手竞赛等有效做法,也要不断探索创新更好的载体平台,加大机关党员队伍能力建设的力度,切实提高机关广大党员的能力素质。要抓住机关党的先进性建设不放松。对机关来说,先进性建设更有突出的重要性和必要性。机关是党执政的骨干和主体,不仅要先进,还要在先进中做表率。机关中绝大多数都是党员,党员和群众在一起好比较,但党员和党员在一起就不太好比较。党员多了,就都容易成了群众,甚至有的还不如觉悟高的群众,因为缺少群众监督的环境。为此,要通过以社会主义核心价值体系为主要内容的各种思想政治教育和创先争优等有效载体活动,夯实党员保持先进的思想基础,建好党员的精神家园,使党员能够真正发挥先锋模范作用。要抓住党组织的纯洁性建设不放松。纯洁性和先进性是一致的,纯洁性是先进性的必要条件,没有纯洁就谈不上先进。不能简单地认为纯洁就是清除几个腐败分子。清除腐败分子当然是纯洁措施,但更重要更大量的工作是保持思想上和作风上不染尘埃。中央现在很重视这个问题,也提出了很多要求,落实要靠我们基层,这方面需要研究和回答的课题很多,无形的工作也很多,需要我们积极探索和主动工作。
  (二)从工作任务上把握规律,始终做到紧绕中心不偏离。机关党建任务有很多,核心是服务中心、建设队伍。服务中心是目的,建设队伍是保证。围绕核心任务进行布局谋篇、开展工作,就抓到了点子上。要倾心服务发展大局。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切问题的总钥匙,离开发展,中国一切都无从谈起。全党任务就是“聚精会神搞建设,一心一意谋发展。”发展就是中心,服务发展就是服务中心。全市的各项工作,无论是经济的、政治的,还是文化和其他社会事业,只要是科学发展题中应有之义,都在机关党建服务范围之内。要倾心服务经济建设。发展核心是经济发展,没有经济发展的基础,别的发展就是空中楼阁。党在社会主义初级阶段的总路线,就是要以经济建设为中心。我市经济发展现阶段主旋律是项目建设。机关党建要把服务中心的兴奋点放在服务项目建设上,通过“三服务”工作、“服务大项目党员走在前行动”、党员服务先锋岗活动、“四查四看”活动等,动员和带领机关党员干部直接投身项目建设一线和服务窗口,在建项目、搞服务、转作风、优环境上当表率、起作用。要倾心服务部门业务。从局部角度讲,各部门业务工作,就是部门机关党的工作所服务的中心。因为全局中心工作,体现在业务部门,主要就是部门业务工作。机关党建要以服务和保证本部门业务工作完成为目标,眼睛盯着业务工作,头脑想着业务工作,行动付诸业务工作。在业务工作中动员贡献党组织和党员的力量,在业务工作中考察党员的表现,在业务工作中强化党组织建设和党员的素质。防止党务工作与业务工作“两张皮”。要倾心服务基层和群众。服务群众是服务中心题中应有之义。谈经济建设也好,谈发展也好,最终目的都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要教育引导党员,尤其是窗口部门党员,立足本岗,履职尽责,以爱心和诚心,办好为群众服务的每一件事情。另外要组织党员志愿服务队,走向社会、社区、企业、农村,深入到困难群体,开展内容实际、形式多样的志愿服务活动。基层是联系群众的纽带和桥梁,是为群众服务的最直接前沿,为基层服务的实质,也是为群众服务。机关上级部门要时时刻刻为基层着想,千方百计为基层服务,密切与基层的工作关系。要倾心打造过硬队伍。主要是加强对党员的教育管理,提高党员队伍素质,突出加强思想政治建设、业务能力建设、机关作风建设、党内民主建设、反腐倡廉建设,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
  (三)从工作内容上把握规律,始终做到统筹兼顾不片面。机关党建基本内容是思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。这五项建设并行不悖、缺一不可、紧密联系、相互促进。在思想建设上,主要是学理论、树信念、促转化。思想理论建设一直是我们党的根本性建设。学理论的重点是中国特色社会主义理论体系,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。重点是科学发展观,要继续把这一学习摆在突出位置,不断抓、反复抓,真正抓出成效。通过学习科学发展观,增强机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性,提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。共产主义和中国特色社会主义理想信念,是共产党人的意识形态,是抵制一些领域道德失范、腐朽思想沉渣泛起以及各种消极腐败现象滋生蔓延的有效武器。因此,一定要把理想信念的树立,作为思想建设的重点抓好。促转化,就是通过不断加强思想政治工作,促进党内思想不断按照与时俱进的要求体现先进性和时代性,促使党内存在的各种不良落后思想向着健康先进思想转化,使机关党组织始终能够保持思想上的纯洁和先进。在组织建设上,主要是抓队伍、强基础、提能力。抓队伍,是抓两支队伍,即党员队伍和党务干部队伍。包括党员发展、党员教育、党员管理,重点要抓党员主体意识、先锋模范意识,抓党性修养、抓优良作风养成、抓能力提升。抓基础,就是要抓好支部建设、党小组建设,扩大党内民主,健全党的组织生活,增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。提能力,就是要提升党员干部服务大局的能力、履行岗位职责的业务能力,提升党务干部协助行政领导完成业务工作和创新党务工作的能力。在作风建设上,主要是倡导为民、务实、清廉。要强化机关党员执政为民的理念,倡导亲民为民之风,密切与人民群众的血肉联系;要坚持勤奋敬业、深入实际,鼓实劲、做实事、求实效,倡导求真务实之风;要清正廉洁,倡导艰苦奋斗之风,反对奢侈浪费,反对腐败。在制度建设上,主要是抓重点、抓关键、抓效力。制度建设的内容有很多,重点应放在抓党内学习制度、党内民主建设和党务公开制度、保持党员先进性制度、党员联系和服务群众制度、党内监督制约制度上。关键是抓机关党建工作责任制建设。制度建设要注意创新,体现与时俱进,但最关键的是要抓落实,以提升制度的约束效力。在反腐倡廉建设上,主要是加强教育、完善制度、搞好监督。做好教育在先、预防在先的工作,及时发现苗头和倾向,通过提醒、劝导、警示、批评、告诫等措施,把问题解决在萌芽状态之中,救人于失足之前。完善相关制度,特别是让制度管用,达到明制度、重制度、守制度、严制度,真正体现出制度的刚性约束力。要强化监督职能,研究解决好不愿监督、不敢监督、不会监督和监督容易受制、容易吃亏、容易受害等问题。
  三、认真组织集中精力,切实抓好机关党内民主建设
  2009年2月,工委出台了《市直机关党建工作四项制度》,2010年初机关党的工作会议上,对推进机关党内民主建设,创新党内民主形式做出了明确部署,2011年先后制发了《市直机关党内民主建设工作制度(试行)》和《关于市直机关基层党组织党务公开工作的实施办法(试行)》,今年5月,针对工作中存在的问题,又专门下发了《关于进一步推进落实市直机关党内民主建设工作制度的通知》,不断加大推进力度。工委之所以抓住推进机关党内民主建设和党务公开工作不放,是因为这项工作对服务发展和党组织自身建设关系重大。这次我们利用培训的机会召开专题推进会,就是再一次地表明,工委是要下决心把这项工作抓出成效的。
  对推进机关党内民主建设和党务公开工作,虽然有了一定成果,也成长了部分成型典型,但总的不能估计过高。还有不少部门或在认识上,或在组织领导上,或在具体落实上还存在着差距,整个工作处于“醒得比较早,起得比较晚”的状态。
  党内民主建设和党务公开不是可抓可不抓的工作,而是必须抓并且要抓好的工作。现在抓这项工作是具备客观有利条件的:社会开放和党自身开放已经达到相当程度,并且还将继续不断走向开放;党员的主体意识、民主意识、参与意识较之过去明显提升,其参政议事能力也普遍增强;上级关于发展党内民主、推行党务公开引领精神十分明确,特别是相关制度的出台,使工作具体操作有了明晰便捷的路径;外地和本地一些部门的成功经验做法,提供了难能可贵的借鉴。办这件事情本身并不需要什么成本,有钱没钱都可以操作。剩下的就要看我们组织者主观上如何去做努力了。我想,只要我们组织者高度重视,积极工作,就一定能够把这件事情办好。下一步,各直属党组织都要真正动起来,借鉴五单位经验,结合本部门实际,认真组织集中精力,加大工作力度,争取年底前在党内民主建设和党务公开上,都有实质性的进展。工委总的要求是全面推开,不留死角。
  (一)进一步深化认识。认识的高低决定工作自觉性和主动性的强弱,我们有些部门之所以工作没有什么进展或进展不大,其中一个因素,就是认识没上去。发展党内民主既是我们党的建设强调的基本原则,又是我们党反复倡导的优良作风。社会主义民主政治建设的加快,必然要求党内民主建设的加快。党内民主既是社会主义民主的重要组成部分,又是社会主义民主的重要引领力量,通过党内民主,带动整个社会主义民主,是我国社会主义现代化建设的客观要求。从党的自身建设来说,推进党内民主建设,也十分重要。是尊重党员主体地位的需要。党员的主体地位,是指党员在党内各种关系中处于主人翁的位置,在党内生活中拥有当家作主资格。具体体现在党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的事业、党的建设的主体,以党员在党内事务中拥有选举权、知情权、参与权、监督权等各项民主权利为实质。党员主体地位的实现,必须以党内民主为载体,以健全党内民主制度为保障。离开党内民主形式及其制度保障,党员的主体地位就失去了实现的途径和保障条件。因此,只有大力发展党内民主,才能使广大党员在党的组织、党的生活、党的工作、党的事业以及党的自身建设中真正发挥主体作用,使他们充分享有党内各项民主权利。是增强党组织活力和创造力的需要。党组织活力和创造力,实质上是作为党组织肌体细胞党员的活力和创造力,这是党组织的生命力所在。这种活力和创造力本源来自于党员自身内生力量。这个内生力量的核心,是党员愿意并能够自觉地发挥主观能动性。只有大力发展党内民主,才能使党员充分体味到做主人的尊严,领悟到做主人的责任,从而以主人翁的姿态,自觉主动地把主观能动作用发挥出来,以积极出力献策的实际行动,为党的发展贡献热情和聪明才智。是强化机关党组织职能作用的需要。协助和监督是机关党组织的两大职能,推进机关党内民主建设,为更好地发挥职能作用提供了宽阔的平台。只有充分发扬党内民主,才能把机关广大党员的思想集中起来,意志统一起来,智慧和力量调动起来,从而形成在协助和监督方面更新更好的工作创意,产生更强更大的精力动力,付出更快更好的落实行动,进而使协助和监督的作为更为突出,效果更为扎实明显。
  (二)进一步加强领导。加强领导是推进机关党内民主建设和党务公开的重要保证,要想真正把机关党内民主建设和党务公开落到实处,就必须在加强领导上有实际的举措。要争取部门主要领导的支持。党务干部要就机关党内民主建设和党务公开问题,专题向部门主要领导汇报,尤其是要把机关工委有关部署要求,全面准确地汇报清楚,使主要领导认识上清晰,思想上重视,进而在工作摆布上能够真正挂上号。要建议主要领导,把推进机关党内民主建设和党务公开,纳入“一把手”工程,形成“一把手”亲自过问、亲自谋划、亲自布置、亲自指挥、亲自督办的工作强势。要强化分管领导责任。分管机关党务工作的领导,要把机关党内民主建设和党务公开作为落实分管职责必办的重要事项,排上日程,加强指导、督促和检查。要与机关专职党务干部一道,研究方案计划,破解工作难题,落实推进措施。特别要发挥好承上启下的纽带作用,做好机关党组织与部门主要领导的沟通协调工作,保证上情下达、下情上达的工作渠道畅通无阻。要强化机关党组织目标责任。机关党内民主建设和党务公开工作,是机关党建目标考核的重要指标,而且要作为突破性工作项目进行考核。今年党内民主建设的三项制度、党务公开工作实施办法、党建工作四项制度,都要在84个直属机关党组织中全面推开,该落实而没有落实的,考核对标时不仅要扣分,而且还要说清楚。虽然“说清楚”不算什么惩罚,但起码是脸上少了光彩。各机关党组织要认清形势,认真负责地抓好目标落实,争取年底考核时交上一份满意的答卷。
  (三)进一步落实制度。当前和今后一个时期,推进机关党内民主建设和党务公开工作,就是要把工委制定的党内民主建设的三项制度、党务公开工作实施办法、党建工作四项制度落实好。既然叫制度,就不是落实也行,不落实也行,而必须要落实好,因为制度本身带有强制性和权威性。这一点相信大家都明白。那么,如何才能落实好制度?我想必须有相应的工作机制做配套。要健全目标责任机制。把落实机关党内民主建设和党务公开制度纳入机关党建目标管理,细化内容要求,完善指标体系,分解承标责任,确立完成时限,形成层层担指标,人人有责任的目标管理机制。要健全教育引导机制。把教育引导作为常态化工作抓住不放。不断对党员进行主体地位、党员权利义务、民主意识的教育,排除党员头脑中存在的各种消极被动思想情绪,提高党员重视民主、珍惜民主、愿享民主和积极参与党内民主建设的积极性。要健全督促检查机制。上级党组织每年至少要对下级党组织贯彻执行党内民主制度、实施党务公开情况进行一次专门检查,平时也要随着工作运行,进行经常性的检查。通过检查及时发现问题,采取有效措施加以解决。对行动迟缓、工作不力的,在指出问题的同时,提出批评,督促改进。要健全定期报告机制。下级党组织每半年要向上级党组织报告一次落实党内民主建设和党务公开制度的情况,一分为二,既总结成绩,又查找不足,并进一步明确加强或改进工作的方向和措施。上级党组织要根据报告情况提出指导性意见,实施必要的指导。要健全考核评价机制。结合党建目标管理日常考核和年终考核,突出对落实党内民主建设和党务公开制度情况进行考核。依据考核结果,分出档次,做出评价,并作为创先争优的奖励依据。
  四、努力自我塑造,不断提高做好党务工作的业务本领
  新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新,工作任务重、要求标准高。作为机关党务干部必须具备相应的业务本领,才能够适应需要、不辱使命。为此,大家要以坚忍不拔的毅力和锲而不舍的精神,努力自我塑造,不断提高业务工作本领。
  (一)注意从学习中积累提高。学习是积累提高的最便捷途径。谁真正重视了学习,谁就会不断地提高进步。古人讲“术业有专攻”,小平同志强调“要学精管用”。要从机关党务工作政治性、政策性、宏观性、专业性、指导性的特点出发,去搭建合理的知识结构。要重视政治理论学习。理论素养应是党务干部的首要素养。理论决定人的世界观、政治品质和人格魅力,也决定人的胆识、智慧和魄力。理论包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,这些都属于我们要学习的范畴。但我想重点要打牢哲学基础,即要学习马克思主义哲学,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,培养运用马克思主义立场观点方法,观察、分析、处理问题的能力。从而保证我们在实际工作中能够做到唯物而又辩证地看问题,克服主观主义和形而上学,使我们尽量少犯错误或不犯大错误,犯了错误也能尽快改正。只有把理论基础打牢靠,我们才能形成理性思维习惯,用理论指导工作实践。要重视方针政策学习。我们的工作性质,就是组织带领机关党组织和党员,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证党的路线、方针、政策和中心工作任务的贯彻落实。对党的路线方针政策和中心工作任务不能了然在胸,保证贯彻落实就是一句空话。因此,党的基本路线、基本纲领、基本政策,以及上级党组织在不同时期和不同阶段的相关具体政策,尤其是关于党建工作的一些决策部署,都应当是我们学习和掌握的内容。要重视党务知识学习。党务干部要想成为本职工作的行家里手,就必须掌握相关的党务工作专业知识。重点学习党建基本理论和制度、党的基层组织建设知识、干部工作知识、纪检工作知识、宣传工作和精神文明建设方面的知识。基本的党建业务知识必须熟烂于心,这样才能做到指导本单位基层党组织开展工作游刃有余。要重视部门业务知识学习。党务工作是为部门业务工作服务的,不了解和掌握部门业务,就难以深入其中,达到融会贯通,就会造成党务和业务“两张皮”,甚至形成矛盾和对立。因此,要注意学习了解部门业务知识,起码要学习了解主要业务知识,从中掌握部门业务工作的主要特点和一般规律,进而找准党务工作与业务工作的结合点和切入点,实施有效的协助和配合。
  (二)注意从岗位上积累提高。实践是最好的课堂,是提高工作本领最直接、最现实的途径。要充分利用在岗工作实践的有利条件,不断掌握知识,积累经验。要养成关注上级部署精神的好习惯。上级部署是指引我们工作的航标灯,时刻关注和把握上级部署精神,就会使我们的工作方向明、思路清。要养成关注时政、学习时政良好习惯,始终把宏观的政治经济形势、党和国家工作大局、大政方针,上级关于党建工作的新部署、新要求放入自己追逐视线之内,通过阅读文件报刊、收听收看广播电视、浏览互联网等,对全局大势做到耳聪目明、心中有数。要重点投放精力、潜心研究上级关于党建工作部署,找准工作定位、切入点、结合点,研究创新工作思路,实施工作举措,使我们的工作与大局合拍,更好地为大局服务。要养成关注党员意见的好习惯。党员当中蕴藏着无穷的智慧,是我们汲取工作养料的不竭源泉。要与党员建立和保持融洽密切的联系,充分相信和依靠党员,以他们为师,及时倾听他们对党务工作的意见和建议,对其中富有建设性的意见和建议,尤其是能够启发创新思路的主张,要积极吸纳,并尽快转化为工作决策。要养成勤于思考的好习惯。学思结合,是古人总结学习的成功方法,也是我们岗位积累提高的必要之法。要养成做前思、做中思、做后思、边做边思的良好习惯,每做一件事情之前、当中及之后,都要勤于开动脑筋积极思考,不断总结和升华自己做之所得所失,形成自己特有的理性思考收获,进而使自己对事物的认识不仅能够深入其本质,而且能够抓住相关联的因素,真正达到遇事不就事论事,而是就事论理的理性思维境界。四要养成注重调查研究的好习惯。调查研究是马克思主义的基本工作方法,也是获取工作智慧的重要途经。调查研究对于准确了解党建工作的真实情况,正确认识和把握党建工作内在规律,按客观规律做好党建工作十分重要。机关党务干部要重视和坚持调查研究,经常深入实际、深入基层、深入党员和群众之中,围绕大局中心工作、机关党建重点项目、机关党员干部关心的热点难点问题等开展调查研究,通过调查研究,把握形势,谋划对策,破解难题,推进工作落实。
  (三)注意从典范身上积累提高。向榜样学习是积累提高的又一有效途径。我们身边本领强、愿干事、会干事、干成事的不乏其人。优秀的上级领导、优秀的平级同事、也包括优秀的部属,尤其是与我们有着天然联系的其他部门的优秀党务干部,他们身上蕴藏着智慧的宝藏,是我们可以作为学习效仿的典范。要有意识地与这些人沟通融洽感情,建立密切关系,从而从他们身上汲取有益的东西。要注意学习他们的学习积累方法。这些人都有着自己特有的学习积累方法,这些方法往往成为快速积累提高的首要“秘诀”,向他们学习首先要把这个“秘诀”讨到手。要通过观察交流,把他们一点一滴的学习积累方法吸收过来,用心细细体味,存留记忆之中,然后与自己的学习积累方法相融合,最后形成内外结合并有自己特色的学习积累模式,使自己终生受益。这是一种带有根本性的积累提高措施。要注意学习他们的思想和工作方法。思想方法和工作方法都属于主观范畴,而在同一范畴内,思想方法和工作方法的地位作用又不相同。思想方法决定工作方法,是工作方法的基础,工作方法受思想方法的支配,是思想方法的外在表现。我们周围有很多优秀干部,他们掌握着比较先进科学的思想方法和工作方法,对新事物比较敏感,接受速度比较快,对问题的认识和分析比较全面,善于深入其本质,处理问题能中其要害,掌握分寸,恰到好处,特别是在工作遇到复杂不好化解的矛盾时,能独辟蹊径,破解难题。他们这些独到之处,我们学习借鉴过来,将会终生受益。要注意学习他们的工作经验。本领强的人本身就是工作经验丰富的人。由于学习的知识多,接受的信息多,经历的事情多,处理的问题多,协调的关系多,甚至遇到的挫折多,因而积累的经验也就必然多。要多多与这些人接触,从中学习借鉴那些成功的断事经验、谋事经验、做事经验、成事经验、使自己的羽翼更加丰满。总之,“留心处处皆学问,”我们党务干部要做有心人,从书本、从岗位、从他人、从各种直接和间接的途径,从一切可以利用的条件中去积累提高。我希望并相信,我们在座的各位都会不负重望,必定成为胜任有余的优秀党务干部。
  同志们,中秋和国庆两大佳节即将来临,此时此刻,我衷心祝愿我们机关党务干部事业、家庭、身体,像中秋月之形,像国家运之象,圆满、祥和、安康!让我们以更加坚定的信心,更加振奋的精神,更加饱满的干劲和更加出色的成绩,去谱写为党旗增光添彩的新篇章,迎接党的十八大召开!

信息员:佚名    信息来源:本站原创    时间:2012-10-11    点击量:1967