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郭晓锋同志在2020年市直机关党建工作会议上的讲话

(2020年4月1日)

 

同志们:
  这次会议是经市委同意召开的,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实十九届四中全会精神和新时代党的建设总要求,特别是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神以及省、市委全会和经济工作会议精神,安排部署2020年机关党建工作任务,动员各机关党组织进一步解放思想,开拓创新,围绕服务中心、建设队伍、服务群众根本任务,全面提高机关党建工作质量,为推动我市全面振兴全方位振兴提供坚强保证。

按照全面从严治党的部署,中央和省、市委高度重视机关党建工作。去年5月23日,先是省委召开机关党建工作会议,对全省机关党建工作进行部署;6月18日,市委常委会专题听取市直机关党建工作汇报;特别是7月9日,中央和国家机关党建工作会议召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。而且从中央到地方,先后出台了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于加强和改进省直机关党的建设的实施意见》,市委于2月4日出台了《关于加强机关基层党建几项重点工作的意见》,并于去年12月18日召开了抓基层党建述职评议会。无论从中央到市委,都体现了对机关党建工作的高度重视,这不仅是一种导向,更是风向标,说明党建工作越来越重要。我们各级党组织必须理直气壮抓党建,挺直腰杆抓党建。
  刚才,洪英同志总结了2019年市直机关党建工作,并对今年工作进行了重点安排部署,我完全同意。各部门各单位要结合实际,抓好贯彻落实。下面,就进一步抓好市直机关党建工作,我再强调五点意见。
  一、强化政治建设,坚定不移践行“两个维护”
  党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。党政机关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。市直机关作为市委决策部署的具体组织者、执行者、落实者,必须带头讲政治,必须带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,必须把加强政治建设贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。
  一是深刻把握“两个维护”的本质内涵。“两个维护”的内涵是特定的、统一的,全党看齐只能向党中央看齐,不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。去年年初出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,在关于加强党的政治建设的总体要求时指出,“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”;在坚持党的政治领导方面强调,“坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”去年7月,总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,要以党的政治建设为统领,在深入学习贯彻党的思想理论上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这既是对中央和国家机关的要求,也是对各级党和政府工作机关的要求。市直党政机关必须严格遵照执行,必须以党的政治建设为统领,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。
  二是坚定理想信念,对党忠诚担当。理想信念是加强党的政治建设的基础支撑。理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得软骨病。从去年9月份开始,我市正式启动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,应该说广大党员干部特别是领导干部通过深入学习研讨、深入查摆问题、深入调研实践、深入问题整改,理想信念进一步坚定,党性得到进一步锤炼,忠诚干净担当的政治品格进一步养成。但是精神上补“钙”不是一朝一夕完成的,各级党组织书记要把理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育紧紧抓在手上、抓在经常,部门党组(党委)负责人每年至少为机关党员干部作1次形势任务报告,党组织要采取机关讲坛、现场观摩、专家辅导、书记领学、案例剖析、参观红色教育基地、讲好故事、组织先进事迹报告会等多种形式,进一步加强新时代中国特色社会主义和中国梦教育,弘扬社会主义核心价值观,使党员干部筑牢理想之基,坚定初心,勇担使命,始终保持昂扬向上的精气神。
  三是牢牢把握意识形态的主动权。意识形态工作是加强党的政治建设的一项极端重要的工作,越来越被提上重要日程。我们天天都在说要抓好意识形态工作,牢牢把握意识形态主动权,那么意识形态到底是个什么概念,把握意识形态的主动权要着重把握什么内容,工作中应该怎样做,今天借此机会再强调一下。意识形态工作又称作是思想上层建筑相关方面工作,属哲学范畴,可以理解为对事物的理解、认知,它是一种对事物的感观思想,它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。意识形态不是人脑中固有的,而是源于社会存在。人的意识形态受思维能力、环境、信息(教育、宣传)、价值取向等因素影响。不同的意识形态,对同一种事物的理解、认知也不同。做好市直机关意识形态工作,把握意识形态工作主动权,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持党管意识形态原则,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础。要把意识形态工作贯穿市直机关党的建设工作全过程、各方面。着重抓好思想政治工作,强化理论武装,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强机关意识形态阵地建设和管理,把握正确舆论导向,形成正面宣传强势。引导党员干部提升自我约束能力,敢于和善于与错误思潮和言论开展斗争,不断增强意识形态工作的凝聚力和引领力,促进党员干部在理想信念、价值理念、道德观念紧紧团结在一起,为实现我市全面振兴全方位振兴做贡献。此外,做好意识形态工作还要建强工作责任制,压实主体责任,注意改进和完善工作方式方法等。总之,做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。当前,在我们市直机关也仍然存在一些突出问题。比如,没有将意识形态摆上应有的位置,有关意识形态工作要求还没有落实到位,对一些意识形态阵地缺乏有效管理,有些党员干部“四个意识”不强,政治敏锐性和政治鉴别力不高,缺乏自我约束和高度警惕,对意识形态领域斗争的隐蔽性、尖锐性、复杂性缺乏清醒的认识和判断。为此,我们各级党组织必须认真负起教育监督落实责任。党组(党委)书记要旗帜鲜明地站在意识形态第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,落实好省市委关于加强意识形态工作各项要求;党组织要抓实理论武装和理想信念教育,经常性开展纪律教育和警示教育,提高党员干部政治敏锐性和鉴别力,防止出现类似“低级红、高级黑、黑天鹅、灰犀牛”政治事件发生。每年组织开展思想状况调查分析,时刻把握机关干部思想动态,对不良倾向抓早抓小,还要注意把抓意识形态工作和风险防控工作紧密结合起来,严密管控各风险点,做实做细。
  四是严肃党内政治生活。党内政治生活是加强党的政治建设的重要抓手。近两年,随着各项教育活动的开展,特别是去年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,应该说党内政治生活得到有效改善,但是重形式、轻内容,重过程、轻效果,党建制度落实不规范,党组织生活质量不高还不同程度地存在。因此,要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》,进一步强化政治教育和政治引领。去年10月份,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,机关工委在党员干部中开展了思想状况调查,有少数党员干部竟然还有不知道本单位党组织书记是谁、所在党支部书记是谁的现象。近20%的单位党组织书记参加所在支部活动不足5次,8%的党员不知道“三会一课”内容是什么,40%的党员说不明白党支部大会和党小组会议多长时间召开一次。这些数字说明,落实党内政治生活制度不严不实,还有盲区死角,说明党组织生活缺少生动性和吸引力。所以,各基层党组织一定要善于创新党内政治生活形式,注意丰富党内政治生活内容,通过坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、开展谈心谈话、开展批评和自我批评等灵活多样的形式,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。机关工委也要加强对基层党组织党内政治生活的检查和督导。
  二、强化理论武装,切实做到学深悟透融会贯通
  马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
  一是继续在学深悟透上下功夫。我们党是用马克思主义武装起来的政党。党政机关必须走在理论学习的前列,必须在学懂弄通做实上当好示范。当前要特别把党的十九届四中全会精神学习与贯彻摆到重要位置,深刻领会四中全会精神实质,认真把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化优势,明确党的领导制度的统领性地位的理论依据、实践依据、制度依据。要把十九届四中全会精神学习与习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神有机结合,与习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议精神有机结合,与中央、省市委全会精神和经济工作会议精神有机结合,注重融会贯通。要巩固学习教育成果,把“不忘初心、牢记使命”主题教育期间积累的读书班、研讨组、干部领学、专家讲学等好方法、好形式固化下来,形成制度,坚持下去,继续在学懂弄通做实上下大功夫,持续用力、不断深化、落地见效,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。
  二是注意在方式方法创新上下功夫。理论武装是一项长期的、持久性任务,抓不好就容易流于形式,产生厌倦心理。当前,在机关理论学习上就存在着个别单位政治理论学习组织的不好,党员干部学习政治理论浅尝辄止,有些是急用现学,不全面、不系统、不深入的问题。工委要紧密结合机关理论学习实际,举办好“机关大讲堂”,开展好党务干部和机关各单位理论骨干培训,用好多媒体平台,实现线上线下学习同步。发挥好理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用,通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式,推动理论武装工作向基层延伸、向深度广度拓展。各单位也要结合实际,创新学习方式和载体,确保政治理论学习形式灵活多样,入脑入心,取得实实在在的效果。
  三是注重在联系实际推动工作上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观,又是认识论、方法论;既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”,又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要在广泛学习的基础上,紧密结合部门、岗位职责任务,深入学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要讲话,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题,破解实际工作中的热点瓶颈问题,推动工作取得实际成效。
  三、强化党建基础,全面提升基层组织力
  要树立大抓基层的鲜明导向,以《中国共产党支部工作条例》为基本遵循,大力提升组织力,全面强化组织功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
  一是要切实提高对提升组织力的重视。党的十九大报告提出了基层党组织要提升组织力的明确要求。对市直机关来说,提升组织力就是要增强机关党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力,再进一步说就是执行力的问题。没有强大的组织力,党的路线方针政策就得不到有效落实,机关党组织自身的重要性和政治影响力也得不到应有体现。可以说,提升组织力是机关党组织加强自身建设的核心内容。机关各级党组织,上至党组(党委)书记,下至基层支部书记,都要深入学习习近平总书记关于党的建设方面的重要论述和《中国共产党支部工作条例》,特别是要深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话,认真研究把握党建工作规律特点,拿出提升组织力的真招实法。
  二是要切实强化党支部政治功能。为进一步加强支部建设,更好落实《中国共产党支部工作条例》,去年,机关工委出台了《关于市直机关开展“五好五提升”党支部标准化建设的实施意见》,提出了“五好五提升”党支部标准化建设要求,按照“一年打基础、二年扩成效、三年上台阶”的总体安排,计划用三年时间使90%以上机关性质党支部,按照每年20%、30%、40%比例实现标准化;使80%以上所属基层事业、企业等非机关性质的党组织,按照每年20%、30%、30%比例实现标准化。在这里,我要强调一下,这些计划指标是一个底线。各级党组织要高度重视党支部标准化建设工作,把它作为抓夯实基层基础、强化组织功能,提升组织力的有效载体,加大领导和建设力度,不能低就低走,工作要有高标准,要通过三年建设,努力实现100%达标。机关工委要及时掌握党支部标准化建设动态,精准施策,分类指导,努力提升建设质量。去年是打基础之年,经过一年的建设,已经有246个基层党支部基本达到标准化要求,今年还要在党支部标准化建设上再加大工作指导和推进力度,特别是针对机构改革新组建的单位、党务干部调整变化较大的单位、基层党的建设薄弱的单位,要加强指导和施策。要坚持抓两头带中间,既要注重典型引路,又要开展对软弱涣散党支部的集中整顿活动。要发挥支部“管到人头”的优势,严格党员教育管理监督,依靠党支部把党员管住管好,引领党员干部不但在本职岗位、所在支部建功立业,更要通过“双报到”的形式,积极参与社会治理和各项事业发展。年初以来的抗击新冠肺炎疫情,就是对党组织政治功能充分发挥、组织力有效提升的一次考验。在全市打响新冠肺炎疫情防控阻击战后,市直机关各级党组织深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话精神和省、市委各项工作部署,机关工委迅速行动展开大排查,每天对全市148家市直单位和中省直企事业单位返齐人员情况进行全面排查,及时报送市委。第一时间下发了《关于组织机关党员干部深入所在社区开展疫情防控工作的通知》,会同市委组织部制定了《关于在职党员干部到社区报到参与疫情防控一线工作方案》,以社区为单位成立临时党组织,要求各市直机关党组织迅速组织动员所属党员到北三区的97个社区报到,要求市直机关党员主动在疫情防控期间进社区、亮身份、做奉献、作表率,积极参与到社区的“大排查、大宣传、大防疫”中去,协助社区党组织织密属地防控网络,引领市直机关党组织和党员干部以疫情为命令,以防控为责任,把战斗堡垒建在抗击疫情的最前沿,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分彰显。表现在,主体责任压的更实。全市共设立97个临时党委、临时党支部,第一书记由县级或科级领导干部担任,负责组织协调报到的党员在社区开展疫情防控相关工作。临时党组织建立后,党支部第一书记立即开展工作,组建党小组、建立或完善党员微信群,统计社区内的党员情况,向街道社区党组织领任务,认真组织做好防疫知识宣传、外地往返人员登记排查、小区封闭管理、居民楼内消毒、劝阻闲散人员外出、小区卡口值班值守等疫情防控工作。特别是在防控初期,有的社区属于老旧散小区,防控任务艰巨,值守环境恶劣,第一书记们想千方设百计,不等不靠,把人民群众安危时刻记在心上,把社区防控任务牢牢抓在手上,把党建主体责任稳稳扛在肩上,强化政治引领,吹响集结号角,积极发挥作用。政治担当进一步彰显。疫情防控工作以来,各级党组织和广大党员都把抗击疫情作为重大政治任务,作为检验初心使命的试金石,作为锻炼党性展示担当的平台,攻坚克难,无私奉献。广大党员干部闻声而动、挺身而出、迅速集结,克服严寒气候、家庭困难、工作重担、身体疾病等不利因素,全身心投入到全天候值班值守、疫情排查巡逻、小区封闭管理、便民志愿服务和疫情病毒消杀等工作,在社区疫情防控中起到了中流砥柱作用,使街道、社区压力得到极大缓解。截止到机关工作人员全部返岗前,参加社区防疫工作的市直党员干部达5001人,其中县处级干部574人。感人事迹比比皆是。在社区里,有的值班党员巡逻站岗长达八小时;有的机关女干部积极主动参与夜间巡逻毫不退缩;有的隔离期的党员,主动请缨在家中完成电话通知、问询、统计、排班等工作任务;有的党员单位有工作任务,回到家中主动参与社区防控;有的党员多次为社区隔离人员采购生活用品、利用大数据信息,制作网格化管理采集APP优化人员统计程序;有的党员发挥自身优势,为社区购置和协调防护防控物资;有的社区还出现了党员夫妻共同作战、父子齐上阵的感人事例,还有年轻同志和临近退休的同志火线向党组递交入党志愿书这样催人奋进的事例;在机关中,保证疫情防控、物资调配、民生运转的单位和直接服务市委、市政府,保证上至向中央和省委上报疫情防控信息,下至向各级党组织、广大党员和人民群众发布文件、公告等等防疫重点部位以及要害部门的党员干部始终坚守岗位,有的甚至是24小时吃住在单位,全天候在岗,都坚守在抗疫最前沿。干群关系进一步密切。党员干部用自己的实际行动践行初心使命,保卫家园,保卫人民群众生命安全。特别是一类小区全封闭后,党员干部成立志愿服务队、先锋突击队,主动承担起生活用品配送任务,极大地消除了部分群众恐慌、焦虑的心里,得到了人民群众的信赖和称赞,出现了群众为值守人员送热水、送取暖用品、提供便捷避风场所等感人举动。“沧海横流,方显英雄本色。”在这场严峻斗争中,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。下一步,要认真总结疫情防控工作和党员志愿服务工作的成功经验做法,探索成建制、按需求、互助式、强考核等工作模式,不断健全完善党员双重管理体制,把“双报到”工作做实做细做出成效,让各级党组织和广大党员无论在工作岗位还是在生活社区都成为一面鲜红的旗帜,每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,使先进的更先进、中间的争先进、后进的赶先进,最大限度地提升党支部教育、管理、监督、引领、宣传、服务等政治功能。
  三是强化党内各项制度落实。制度执行的好不好,直接关系到组织力的提升。各基层党组织要把制度落实作为党的政治任务切实抓好抓靠。在党的十九届四中全会上,习近平总书记就深刻指出,“纲纪不彰,党将不党,国将不国”“加强制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》最为突出的一点,就是把党的领导制度这个国家根本领导制度摆在了国家制度和国家治理体系的统领性地位。”提出“建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度”六项举措。这是从国家层面来讲的。具体到市直机关党的各项制度落实执行上来说,就是要以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》等等党内重要法规、制度为遵循,抓好各项制度落实。这里要特别强调一下,今年市委出台了《关于加强市直机关基层党建几项重点工作的意见》,这是对加强市直机关党的建设出台的一个很有针对性的意见,对党的政治建设、支部标准化建设、党员干部参与基层治理、健全机关基层党建工作运行机制做出了明确部署和要求,内容具体,操作性很强。市直机关各基层党组织要认真抓好学习贯彻和落实。要组织专题学习,通过中心组学习、党员大会、支部会、党小组会层层将意见精神学实、抓靠,要以学习贯彻意见的实效推动机关党建各项工作落到实处。机关工委要对各基层党组织在党的制度执行落实上,特别是在《关于加强市直机关基层党建几项重点工作的意见》贯彻落实上开展好检查督导,用严格的制度推进党的自我革命,推动全面从严治党向纵深发展。
  四、强化工作融合,聚焦中心服务高质量发展
  习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,机关党建工作只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。市直机关肩负着推动我市振兴发展的重要职责,各基层党组织和广大党员干部要找准机关党建与业务工作深度融合的切入点和突破口,努力在助推中心工作中大显身手求作为。
  一是要把握发展态势,增强发展信心。在去年底召开的市委十三届六次全会上,孙珅书记从9个方面全面总结了我市以全面落实党的十九大精神302项任务为主线,以“十个一批”为抓手,加快建设“六个强市”,推动全面高质量发展,各项工作取得的突出成效。特别是在省考核我市31项主要责任指标中,预计我市“百大项目”建设、脱贫攻坚、规模以上工作企业培育、营商环境专项整治等至少22项排进全省前三。今年经济工作会议的召开,更加明确了发展态势,增强了发展信心。中央“37号文”和省委《实施方案》出台前,我市超前谋划、积极主动对接,26个重大战略项目以各种形式纳入两个文件,这对于我市发展将起到极大的促进作用。2019年我市各项主要经济指标全部完成预期目标,增幅总体上领跑全省。全市地区生产总值实现1128.9亿元,位列全省第一,固定资产投资增长9.6%,高于全省3.3个百分点、位列全省第二,其中产业项目投资占固投的53.2%;工业经济保持快速发展态势,规上工业增加值增长15.1%,全省增幅为2.8%;新增规上企业32户,拉动工业增速9.8个百分点,增速贡献达到64.7%,新的经济增长点作用逐步显现;共为企业减轻税费负担17亿元,全市公共财政预算收入和税收收入按可比口径计算分别增长6.1%和13.2%,平均增幅与2018年基本持平。目前,全市百亿级目标企业(项目)达到15个,今年有望达到20个,国务院把我市作为老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市进行奖励。这些成绩的取得,与我们机关党组织积极发挥战斗堡垒作用,广大党员干部积极发挥先锋模范作用是密不可分的。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期,也是攻坚期。当前,虽然新冠肺炎病毒疫情对经济发展带来了一定的冲击,但我市持续向好发展的态势没有变。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候,越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展,越要增强信心、坚定信心。只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。我们一定要向党中央看齐,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,着眼统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,坚持防疫与发展两手抓两手硬,既要打赢疫情防控阻击战,也要抓住国家已经出台和即将出台的政策,抓住发展机遇,坚定发展信心,把疫情对我市的冲击降到最低,确保我们原定的各项年度任务目标全部实现。市委经济工作会议对继续推进我市经济社会发展重点工作做出了战略部署,各单位要通过组织党委(党组)会、班子会、中心组学习等形式深入学习市委全会精神、经济工作会议精神,特别是认真领会孙珅同志在市委经济工作会议上的讲话,把握发展任务和推进措施,提振发展信心,凝聚发展共识。
  二是要积极主动聚焦中心工作。要积极发挥党组织政治功能和保障职能,聚焦防疫工作、重点项目、重点产业、重点工作,促进党建工作与中心工作深度融合。直接承担重大项目、重点工作的职能部门,要牢牢抓住硬性任务,积极谋划项目、抢抓机遇,引领党员干部在服务中心工作中久久为攻抓落实、当先锋、作表率。其他配合部门和综合部门要看到切入点、找准结合点、抓住关键点,强化担当,靠前服务,通过高质量完成业务工作来支持服务重点项目、重点产业和重点工程。要通过转作风、提效能、上水平服务中心工作推进,使机关党建服务和保障作用体现到助力中心工作完成的全过程和各环节。
  三是要强化服务能力提升。要继续以机关作风整顿优化营商环境为重点,全力打造东北地区营商环境最优城市。去年,我市营商环境在全省第三方评价中综合排名位列第二,城市投资吸引力位列第一,市级政务服务事项“一次办”比例达到95.4%,全流程网办率达到81%、实办率达到60%;在全国率先推出不动产登记“全城通办”“税费通缴”模式,这都是我市近几年来持续抓作风、抓优化营商环境取得的实际效果。我们各级党组织一定要弛而不息抓好作风整顿和优化营商环境工作,深入贯彻落实《优化营商环境条例》,依靠改革优化营商环境,始终瞄着审批流程、办事效率的“痛点”“堵点”聚焦发力。要通过开展岗位练兵、能手竞赛、业务比武、知识竞答等形式,进一步提升党员干部服务能力和服务水平。要多为党员干部,特别是年轻干部搭建提供学习、培训、到工作一线、艰苦环境和重要岗位参加实践锻炼的平台和机会,增强担当精神和斗争精神。多为想干事、敢担当的干部创造优良的政治生态和干事创业环境,使他们迅速成长起来。
  四是要发挥典型示范和带动作用。要注意培育和挖掘在服务中心工作中勇于攻坚、敢于担当、埋头苦干的先进典型,通过典型的示范和带动,激励广大党员干部干事创业热情。用身边典型引领带动身边人是最有激励作用的,这也是基层党组织抓思想建设的一项重要内容,要加大这方面的工作力度。机关工委要结合实际,通过线上线下的形式,做好各类先进典型的宣传和宣讲。
  五、强化党的领导,高度自觉地落实好主体责任
  做好新时代机关党建工作,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。市直机关各党组(党委)书记要切实履行好党建主体责任,毫不动摇地把党建工作抓在手上、扛在肩上,落实到党建工作各环节。
  一是要抓好党建责任制落实。落实党建责任制是加强和改进机关党的建设的关键。各党组(党委)要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”。今年,新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》中明确规定,党组(党委)要领导机关和直属单位党组织的工作,每年通报抓机关党建工作情况、接受评议,同时加强对党组织关系实行属地管理的下级单位、归口领导或管理单位党建工作的指导。(指的是中省直单位在齐市的下属部门,例如税务局、气象局、国调队之类的单位,既垂直本系统上级条块管理,同时实行属地管理)所以说党建责任重大,党组(党委)书记必须履职尽责。领导班子成员和各级领导干部要认真履行“一岗双责”,不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲,要明责、履责、尽责。机关党委书记要聚精会神抓党建,机关党组织要聚焦主责主业,真正发挥职能作用。去年12月份,市直机关召开了基层党组织书记述职评议大会,各基层党组织书记通过现场或书面的形式进行了述职,各位党组织书记不是一年一次述完职就完事了,这既是一年来履职情况的汇报,更是对党的一份承诺,要把它作为责任清单、任务清单、整改清单,按照新时期党的建设要求,勤对标对表,时刻检视是否做到把党建工作提上日程,摆在首位,是否以强烈的责任担当推动机关党的建设落到了实处。
  二是抓好党务干部队伍建设。党务干部是党建工作的骨干力量。做好新时代机关党建工作,离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。市委出台的《关于加强机关基层党建几项重点工作的意见》,在配齐配强党务力量,特别是在完善机关党务干部激励机制方面都拿出了行之有效的实际举措,要让党务干部有位置、有地位。《意见》明确规定部门机关党组织书记应由部门党组(党委)书记兼任,每个部门要指定1名班子成员协助党组(党委)书记分管机关党建工作。根据工作需要,设置办事机构,配备专职副书记,专职副书记按本部门内设机构正职配备,列席部门党组(党委)会、民主生活会和理论学习中心组集中学习会,并至少配备1名专职党务干部。机关工作人员较多的,专职党务干部配备比例不低于党员总数的2%;机关工作人员较少、未设置专门办事机构的单位,应当保证有专人负责。专兼职党务工作经历纳入干部履历,可见市委对党建工作的重视程度。对机关党务干部表彰奖励、推荐使用、提拔任用、岗位交流等方面也都做出了具体规定。要求市直机关工委每两年开展1次“优秀党务工作者”评选活动,对评选为“优秀党务工作者”的,有关待遇按照相关规定执行;对推进机关党建工作表现突出的党务干部,每年按照3人左右向市委推荐使用。建立专职党务干部与业务干部双向交流机制,专职党务干部在同一职位连续工作超过5年的,应交流到其他岗位任职,表现突出的予以重用。部门党组(党委)要把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考,适当安排专职党务干部参与部门中心工作,推动党建工作与中心工作融合互促。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训,对新任的机关基层党组织负责人进行任职培训。为机关基层党组织开展活动提供资金保障,所需资金列入本单位部门预算,党费主要作为党员教育经费的补充。这些实际举措既是市委对党建工作的重视,也是党务工作者的红利,机关工委要把好考核推荐关。鉴于机构改革后党务干部调整变化较大的实际,机关工委要在选人用人、工作指导、业务培训和考评管理上加大力度。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作。要针对党务干部工作实际强化工作指导,使新从事机关党务干部的同志尽快把握党建工作规律和工作要领,适应工作需要。要组织好党务干部的培训和教育,增强党务干部政治担当、责任担当,引导党务干部干一行爱一行,钻一行精一行,提升新时代党建工作业务能力和工作本领。使党务干部努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。需要强调的是,机构改革已经明确了党务干部职数,各单位要把这些职数切实用在加强机关党的建设上,防止“挪用”“借用”。
  三是抓好党建工作考核激励。落实好《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,发挥好目标考评“指挥棒”作用,建立党建工作与业务工作融合发展的效果评价及激励促进机制。机关工委要认真执行好党建工作约谈、督导等工作制度,对考评结果不达标的党组织要问责,对党组织书记履职不到位的要进行工作约谈。要执行好党务干部关怀激励机制,把党建工作考核结果作为党务干部评先评优、选拔任用的重要依据,积极向组织部门推荐。机关党组织要带着深厚感情为党务干部办实事办好事,做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。
  新时代党建工作有了新变化,新要求,工委管理对象范围扩大了,党员和支部都增加了很多,要注意交流,做好分类指导。各基层党组织也要加大工作领导力度,做好机关带基层、带系统党建工作。
  同志们,做好新时代市直机关党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,以饱满的精神状态,干在实处,走在前列,当先锋、做表率,为推动我市全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献!
  谢谢大家!

信息员:周旭    信息来源:工委办公室    时间:2020-04-01    点击量:980