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陈宏伟同志在市直机关党建工作会议上的讲话

 (2015年2月13日)

同志们:  
  这次市直机关党建工作会议的主要任务是,深入贯彻落实市委十二届六次全会精神,总结2014年工作,部署2015年任务,全面提高机关党建科学化水平,为圆满完成市委既定任务目标提供坚强保障。下面,我讲三点意见。 
  一、凝心聚力,主动作为,机关党建工作取得可喜成绩 
  2014年,在市委的坚强领导下,市直机关紧紧围绕市委中心工作,抓重点带全局,聚合力解难题,机关党建工作迈出了新步伐、取得了新成绩。
  一是思想引领坚实有力。围绕学习宣传习近平总书记系列重要讲话及中央和省市委重大会议精神,市直机关共组织开展辅导讲座272次,理论研讨交流355次,领导班子成员讲党课296人(次),机关干部公开发表学习成果1673篇。同时,举行了市直机关党政干部庆祝建国65周年升国旗仪式,组织了“五大规划”宣讲报告会,组织机关干部收看了“时代楷模”新闻发布实况,参观了刘少奇事迹展和中汇新城,在网站开辟了“向身边先进典型学习——先锋苑”专栏,举办了“赞我身边好典型”《道德讲堂》专场文艺晚会。通过狠抓思想引领,机关党员的政治立场更加坚定、理论素养得到提高、正风正气广泛弘扬、人心人力进一步凝聚,为各项工作扎实开展提供了有力支撑。 
  二是机关作风有效改进。组织和引导机关党组织和党员干部在群众路线教育实践活动中当先锋、打头阵,协助部门党组(党委)严格抓好三个环节各项规定动作的落实,机关党员干部普遍受到了一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。深入落实市委“五联五促进”工作部署,在市直机关中认真组织开展以“联社区”和“联贫困户”为主要内容的“两联两促进”活动,有7666名机关党员干部到社区报到,并按照要求,认领志愿服务岗位、参加志愿服务组织、与社区结对共建、走访帮扶贫困户,特别是认真清查整治“八不准”问题,营造浓厚的舆论氛围,实施强力整改,取得了较好成效。通过狠抓机关作风建设,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥,工作效率明显提升,制度体系日益完善,一些事关群众切身利益问题得到有效解决,群众的支持率和满意度不断提升。 
  三是服务功能进一步发挥。围绕服务市委中心工作,在基层党组织和广大党员干部中开展了以“推三化、促改革、惠民生”为主题的“两创三征”活动,激励和引导各级党组织和广大党员干部自觉投身“三化”建设主战场,涌现出了一批先锋党组织和模范党员,征集到好点子206个,案例85个,调研报告83篇,市直机关的综合参与率达到了100%,很多建议已经转化为市委决策。积极落实市委部署,通过组织开展春季绿化及环境整治、“我心连民心,社区助困”、整顿服务品牌等活动,各级党组织和党员服务中心、服务群众、服务发展的意识不断增强,服务效果不断显现,在助推全市经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。 
  四是基层基础不断巩固。科学调整组织设置,将市直机关基层党支部数量由856个调整为609个。制定了机关基层党支部书记五年轮训规划,举办了党务干部培训班和第一期机关基层党支部书记轮训班,基层党组织带头人素质实现新提升。加强党员队伍建设,落实“三会一课”制度,组织最佳党日和优秀党课评比,在党的群众路线教育实践活动期间,机关基层党支部普遍召开了高质量的组织生活会,党员领导干部普遍落实了双重组织生活要求。通过抓基层打基础,基层党组织功能得到有效发挥,发展潜力得到充分释放,各项工作正在向科学化、规范化、制度化拓展,推动了机关党建水平的整体提升。 
  五是文化建设富有成效。积极弘扬社会主义核心价值观,下功夫打造“一位一品”机关文化,机关精神文明建设水平不断提升。组织机关摄影、诗词等协会开展了采风活动,创作了一批质量较高的艺术作品。主办了庆祝建国65周年“放飞瑰丽梦想·谱写‘三化’华章”诗词楹联书法摄影展,召开了机关文化建设现场交流会,成立了“先之声”机关合唱团,组建了网络文明传播志愿者队伍,开展了“网上祭英烈”活动,举办了跳绳、乒乓球、排球以及棋类等项目比赛。据统计,去年市直机关共开展有特色的群众性精神文明创建活动206次,文体活动329次,极大地活跃了机关的文化生活。 
  在肯定成绩的同时,也要清醒认识工作中存在的差距和不足。主要是:有的单位对机关党建工作重视不够,机关党组织作用发挥不充分,导致机关党建工作整体发展不平衡;有的机关党组织缺少全局观念,服务中心工作意识不强,存在抓党建与抓发展相脱节的问题;有的党务工作者责任心、使命感不强,缺乏负责担当精神和创新进取意识,工作满足于一般化、过得去;还有少数党员干部精神懈怠,不思作为,八小时内外有别,在单位和社区表现不一,没有发挥共产党员应有的先锋模范作用,等等。这些问题,我们要在今后工作中高度重视,认真解决。 
  二、认清形势,明确任务,在服务中心中发挥机关党建工作的优势和作用 
  前不久召开的市委十二届六次全会,围绕全国和全省经济发展进入新常态的大形势、大环境,以认识新常态、适应新常态、引领新常态为主题,对我市当前面临的新形势进行了准确研判,对今年全市工作的目标任务和重点工作进行了系统的安排部署,为我市经济发展指明了方向。市直机关作为全市的领导机关,不仅是推动全市经济社会发展的指挥部和参谋部,也是推进市委决策部署的主导者和落实者,组织学习好市委全会精神和市委重大决策部署,是市直机关党组织义不容辞的责任,更是我们抓落实的基本前提和重要基础。当前,机关党组织要重点从四个方面对全会精神进行深刻认识和准确把握。 
  一是要对全会提出的“抢抓十大机遇”进行深刻认识和准确把握。当前,我们面临的新机遇主要来自国家、省政策支持带来的重大机遇和形势发展变化带来的历史机遇两个方面。政策性红利带来四大新机遇。一是国家深入推进新型城镇化战略的机遇。我市被确定为首批国家新型城镇化综合试点城市,将会极大助推我市“加快推进城市化、城镇化、城乡一体化”建设进程。二是国家实施新一轮老工业基地调整改造的机遇。国家出台的“35条”意见将有助于我市装备制造业加快产权制度改革和技术改造,实现整体升级。三是国家在我省实施两大平原现代农业综合配套改革试验的机遇。我市借助试点契机,在“四项改革”上已经取得了重大突破,今后更能借力推动现代农业向更高层次发展。四是省委、省政府规划打造“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带的机遇。我市是欧亚大陆桥的重要节点和中东铁路的要冲之地,作为物流、产业、资源要素集散区,又迎来了进军俄欧市场、扩大对内对外贸易的重大机遇。形势变化带来六大新机遇。一是从消费需求变化看,整个社会消费正在加速从生存型消费转向享受型、发展型消费,信息消费、休闲旅游等方面的比重将大幅上升,为我市发展信息、旅游等现代服务业拓展了空间。二是从市场竞争特点看,市场对安全、健康、时尚化、便利化的高端食品需求会更加旺盛,给我市发展绿色有机食品产业带来了无限商机。三是从投资需求看,既有国家加大重大公共基础设施和城市基础设施建设投入力度带来的机遇,又有发达地区企业装备更新带来的产业转移承载机遇。四是从生产能力和产业组织方式看,信息化技术和互联网应用带来的生产小型化、智能化、专业化趋势,为我们发展各类创新型、服务型产业,实现专业化、信息化、配套化、集群化发展明确了方向。五是从人口结构变化和户籍制度改革看,随着全国老龄化日趋发展、新增劳动力减少和发达地区劳动力成本上升,特别是新居住证制度实施,加大了发达地区公共财政支出压力,形成了相关产业挤出效应,我市的劳动力红利优势将进一步凸显。六是从资源环境约束变化看,相对于发达地区环境承载能力已经达到或接近上限,我市由于开发建设较晚、发展相对较慢,无论是资源消耗程度还是环境承载能力都处于发达地区20年前甚至更早的水平,是发达地区产业转移寻找的新高地。“错失机遇比没有机遇更可惜。” 我们机关党组织要充分认清我市经济发展新常态所面临的新机遇,坚定信心、奋发有为,全力把机遇转化为现实发展成果,为推动我市经济持续健康发展提供有力支撑。 
  二是要对全会提出的“发挥六大优势”进行深刻认识和准确把握。一是生态优势。依托大小兴安岭大森林、呼伦贝尔大草原的生态屏障,天蓝水清的生态优势必然转化为区域品牌优势。二是资源优势。不仅农畜产品种类多、品质优、产量大,而且矿产资源蕴藏丰富,资源优势必然转化为产业优势。三是存量优势。老工业基地积累了巨大的工业存量,坚持用存量换增量,用增量延伸拉长产业链条,产业优势必然转化为经济优势。四是人力资本优势。历史形成的50多万产业工人队伍、经过职业教育培训形成的200多万优质农村劳动力及24万专业技术人员蕴藏着巨大潜能,积极承接产业转移、发展新兴产业,潜在优势必然转化为现实优势。五是成本优势。劳动力、水、电成本低,特别是中东铁路对俄欧产品输出具有运期短、运费低等优势,综合成本优势必然成为投资优势。六是市场优势。依托市域570万人口可以辐射带动周边1500万人口的潜在消费市场,区域中心的特殊地位可以带动商贸物流、教育医疗、文化旅游等产业发展,市场优势必然转化为发展优势。应该说,优势是发展潜力,也是抢抓机遇的重要依托。机关党组织要深刻认识和把握我市的巨大潜力和发展优势,全力激发优势、释放优势和发挥优势,不断增强经济增长后劲和可持续性。 
  三是要对全会提出的“突出发展四大产业”和“着力建设五大园区”进行深刻认识和准确把握。着眼于实现全市战略发展、优势发展和加快发展,全会提出了“突出发展装备制造、绿色(有机)食品、商贸物流、高新技术(IT)产业,着力建设IT产业园区、机电装备产业园区、绿色食品加工园区、蔬菜果品产业园区和商品集散园区”的思路。应该说,突出发展的这“四大产业”是市委在准确把握我市基本市情、发展规律以及我市与全国特别是与中西部地区一般发展规律和发展节奏的差异做出的重大决策。之所以要突出发展装备制造产业,是因为我市装备制造业基础雄厚,在我市经济发展体系中占有重要地位,虽然受大环境影响,目前装备制造业整体下滑,但作为我市发展的基础和支撑,只要利用好国家政策,加快推进装备工业的技术改造、产品转型和相互协作配套,随着市场形势的好转,我市装备制造业一定能够焕发出新的生机。之所以要突出发展绿色(有机)食品产业,是因为我市在这方面发展优势得天独厚、工作基础比较扎实、市场空间潜力巨大,去年全市食品产业实现产值443.2亿元,占工业总产值的45.1%,超过装备制造业19.9个百分点,现在全市上下对“最大优势是生态、最大潜力在农业、最大机遇是发展绿色食品产业”已经形成广泛共识,“中国绿色食品之都”、“中国十佳食品安全城市”等品牌正在全世界叫响,吸引力不断增强。今后我们要在现有工作基础上,按照高端化、品牌化、信息化、市场化的方向,围绕产加销全过程,建立“基地(合作社、协会)+农业物联网+品牌龙头企业+产品质量检测体系+产品质量保险+产品条形验证码+现代化智能仓储设施+品牌电子营销平台”的全新绿色(有机)食品产业发展新模式,全面提升绿色有机食品产业发展质量和水平,把我市建成全国重要的绿色食品生产基地。之所以要突出发展商贸物流产业,就是要通过升级传统商贸业、培育新型商业业态,推动市场和商贸升级,推进电子商务平台建设,实现传统和新兴商务模式的融合发展,恢复商贸重镇的历史地位,增强城市辐射带动能力,打造我省西部辐射吉林北部和蒙东地区的商贸物流中心。之所以突出发展高新技术(IT)产业,就是要积极顺应国家产业发展方向,大力发展新能源、新材料、新生物制药产业,促结构调整,特别是要借助省委、省政府规划打造“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带的机遇,承接南方IT产业转移,围绕建基地、扩市场,全力向俄罗斯和欧洲进军,把齐齐哈尔建设成IT产品出口加工基地。过去一提起IT产业总是感觉距离我们很远,其实现在并不像大家想象的那样,IT产品已经遍布我们生活,比如手机、电视、相机、计算机、打印机等等,生产这些产品的企业统称为IT产业,除此之外IT产业还包括软件开发和信息应用。我们所要发展的IT产业就是以生产这些硬件产品及其零部件为主的产业,就是那些电子产品的元件加工和组装,是信息产业的重要组成部分,既不是深不可测、也不是高不可攀、更谈不上遥不可及。同时,目前我市已经具备了发展IT产业的基础和优势,既有诸多的重大机遇,又有突出的比较优势,有充足的政策和要素条件为支撑,我市发展IT产业是完全能够做大做强的,而作为知识和劳动密集型产业及当今时代最具创新活力的产业,发展IT产业对于促进我市产城一体发展、促进就业增加税收、加快产业结构调整和转型升级、焕发城市生机和活力都具有重大的现实意义和历史意义。应该说,现阶段发展IT产业我们恰逢其时,是一定能够大有作为的。 
  园区是产业建设的载体、项目引进的支撑、实现集群化发展的助推器。正是基于这样的思想认识和对产业建设一般规律的把握,市委提出了着力建设“五大园区”的思路,目的就是要为发展“四大产业”提供载体和平台,使项目和产业都向园区集聚,实现集群集约发展。 
  四是要对全会提出的发展目标和“八大任务”进行深刻认识和准确把握。面对经济发展的新常态,我市机遇与挑战并存,压力与动力同在。为此,市委把今年的各项发展指标确定为:地区生产总值增长6.5%左右,公共财政预算收入增长7%以上,规模以上工业增加值增长3%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,城镇居民人均可支配收入增长9%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇化率提高1.5个百分点,万元GDP综合能耗下降5.9%。这些指标是主动适应全国经济新常态,积极承接全省总体发展目标安排,充分把握我市发展实际确定的。可以说,这些增长速度是个区间值,是预期性的、不是约束性的,是我市期望发展目标,既可以保证经济处于合理区间,又可以满足扩大就业和居民收入增长需要。同时,为实现既定发展目标,全会还确定了统筹推进落实“产业提升、深化改革、扩大开放、城乡建设、改善民生、和谐社会、法治鹤城、管党治党”等八项重点任务,这“八大任务”涵盖了全市经济建设的各个领域和社会发展的方方面面,是市委在充分考虑经济发展新常态、权衡各种因素作出的部署,抓住这“八大任务”,就能够抓住我市经济转方式、调结构的要害,就能够抓住我市发展的主要矛盾,就能够圆满完成既定的工作目标。 
  总之,机关各级党组织要按照市委十二届六次全会要求,动员和组织机关党员干部真正把新常态学深悟透,找到规律、找到方向、找到方法,特别是要看准机遇、看清目标、看到潜力,坚定信心、奋发有为,在稳增长、调结构、提质量、增效益、搞创新、推改革、促开放等方面付出更多更大的努力,踏实而坚定地推动我市经济在新常态下不断实现新发展。同时,我们要用历史逻辑来看待全会提出的新思路、新论断、新部署,它与市委提出的“三化战略”、“三个三重大决策”(“三句话”总任务,即“发展经济、建设城市,规范秩序、推动文明,带出干部、带出队伍、带出精气神”;“三化战略”总目标,即“城市化、城镇化、城乡一体化”;“三项保障”总措施,即坚持靠改革建机制、优环境,用开放促改革、促变化;坚持以作风树风向、聚合力,形成既干净又干事的氛围;坚持靠制度治根本、管长远,做到久久为功、善做善成)是一脉相承的,是对事物发展规律认识的逐步深化,是结合新时期新任务对发展思路的进一步完善,需要我们用整体思维、系统思维来认识和把握。 
  基于对以上形势的了解和认识,今年机关党建工作的总体要求是:坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领,以市委十二届六次全会确定的任务为中心,以建设服务型党组织为重点,持续强化思想引领,积极巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入落实管党治党责任,全面提升机关党建科学化水平,奋力开创机关党建工作新局面。 
  按照这一要求,机关各级党组织要强化“抓党建促发展、抓发展强党建”的思维,围绕全会确定的“八大任务”,深入开展以“参建设、献智谋、做贡献”为主题的“两创三征”活动(创征战之先、创岗位之先;征集优秀调查报告、征集好点子、征集优秀服务案例),并以此为总抓手,动员和组织机关党员干部争做建设功臣、争做改革先锋、争做服务标兵、争做岗位能手,实现机关党建和推动发展相统一、相促进。具体说,就是要重点在以下五个方面发挥作用,力争有大的作为: 
  一是要在助推“产业提升”上有大的作为。机关各级党组织要紧紧围绕“上大扶中抓小进园区”战略,深入落实全会提出的“着眼工业振兴围绕结构优化升级上项目、着眼现代农业发展围绕绿色有机食品加工上项目、着眼三产升级围绕建设区域服务中心上项目”的要求,延伸产业链条、优化产业结构、推动产业发展,特别是要把装备制造、绿色(有机)食品、商贸物流、高新技术(IT)产业作为主攻方向,为将其打造成为全市的支柱产业做出积极努力。要认真研究我市产业发展现状、趋势和机遇,职能部门的机关党组织,要围绕引进新能源、新材料、新生物制药项目和提高技术含量、劳动者素质等方面下功夫,推动产业发展由资源消耗型向高新技术型转变、由要素驱动向创新驱动转变,加速产业提档升级。经济综合部门和企业主管部门的机关党组织,要组织机关党员深入研究《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》精神,积极争取国家在投资、财政、融资、土地等方面的政策支持,帮助企业搞好技术改造、产品转型和相互协作配套,给企业转型发展提供支撑、服务和机会。工委要组织开展好“认识产业、了解产业、服务产业”主题党日活动,让机关党员干部对我市产业发展的历史、现状和未来走向都能有一个形象的认识和理性的把握,为更好的开展为产业服务创造条件。 
  二是要在助推“深化改革”上有大的作为。近两年,按照省委部署,市委已经明确了推进七大领域、近百项重点改革任务,其中行政审批制度改革、财税体制改革等36项改革已经完成,农村四项改革走在全省前列,其他改革项目正在开展试点和稳步推进,需要长期坚持,不断深化。在这样的大趋势和新常态下,市直机关中无论是承担改革主体任务的,还是涉及相应配合的,都要深入研究、主动推进,不能坐等观望,更不能人为梗阻。机关党组织要充分发挥思想引领作用,教育引导广大党员干部深刻理解改革的重大意义,广泛宣传改革所带来的新变化、新发展,组织和动员机关党员干部都能够积极参与改革、全力支持改革、真心服务改革,用改革开启开放的大门,让各类要素充分进入齐齐哈尔的大地和市场。要针对改革中可能出现的新情况、新问题进行深入的分析,通过开展专题调研和理论研讨,努力为改革发展出实招、谋良策,工委也将在网站开设“我为鹤城发展献计出策”窗口,征集广大机关党员干部对深化改革的意见建议,最大限度的集中各方智慧,形成推动改革的凝聚力和向心力。要广泛组织开展“优化软环境作表率”活动,促进完善市场体系、规范行政审批、优化公共服务、提高办事效率,实现我市深化改革各项目标任务的有效推进。 
  三是要在助推“扩大开放”上有大的作为。机关各级党组织要把开展招商引资和对外开放作为服务市委中心的重要抓手,积极研究项目、招引项目、做大做强项目,不仅处于经济主战场的机关单位“一把手”和其他领导成员要拿出主要精力谋划、研究和推进项目,其他部门也要发动党员干部强化对外沟通,积极寻找门路,在争做“四大员”活动中当先锋、做表率。要动员广大机关党员干部充分挖掘和利用好各种人脉资源,广泛搜集和通报各类信息,开阔我们的视野,拓展我们发展的空间,努力成为推动我市加快发展的“信息员”;要充分发挥市直机关党员干部与国家和省相关部门联系紧密优势,加强交流,经常沟通,努力成为我市争取资金、引进项目的“联络员”;要利用一切机会,大力宣传我市的优势资源、地理区位、发展基础特别是在生态、劳动力和作为“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带中的重要节点城市等方面的巨大优势,积极推介我市的发展战略和发展重点,进一步提升齐齐哈尔的对外知名度、影响力和吸引力,努力成为我市对外开放的“宣传员”;要把握大企业投资方向和战略布局动向,重点围绕“四大产业”和“五大园区”,通过多方寻求和广泛联系,吸引更多的国内外客商来我市投资兴业,努力成为我市招商引资的“引荐员”。如果市直机关每一个党组织、每一名党员干部都能够积极争当“四大员”,就会形成一个点串成一条线、一条线带动一大面的产业发展态势,就会给我市发展带来无穷的信心和动力,就会对我市的经济发展产生重大而深远的影响。 
  四是要在助推“改善民生”上有大的作为。坚持把服务群众、改善民生作为重中之重。机关各级党组织要立足工作实际,全力抓好今年改善民生30件实事的推进落实。要突出岗位服务,认真对待群众诉求,推行上门服务、代办服务,主动解决事关群众切身利益的实际问题。要继续抓好“联社区”、“联贫困户”工作,坚持问题导向,与街道和社区密切配合,深入抓好“四带头、八不准”落实,切实发挥机关党员干部在所居住社区的表率作用。要大力开展以“微心愿、微公益、微环境、微服务、微关爱”,“送温暖、送信心、送政策、送信息”,“帮助社区加强基层组织建设、帮助加强物业管理服务、帮助组织开展志愿服务活动”为主要内容的“五微四送三帮建”活动,积极探索建立机关党组织与农村社区党组织共建、机关党支部帮扶困难群众、机关党员干部进社区开展志愿服务监督管理新机制,使共建帮扶、志愿服务等工作规范化、制度化。要在加强全市城乡建设、改善群众生活环境方面多调查、多思考,当好参谋,提好建议,尤其是在涉及到征地补偿和房屋拆迁问题时,要广泛宣传政策规定,积极反映群众意愿,多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心工作,确保全市城市体系建设在群众的支持和拥护中实现顺利平稳推进;要从自身职能出发,针对社会治理的新特点、新变化,不断推动社会治理体系创新,推进“四级网络”建设,搭建信息化平台,努力为百姓提供更规范、更便捷的服务,维护社会的和谐稳定,特别是要做好流动人口的劳动就业、社会保障、子女教育和医疗服务工作,使他们在城市能够安心就业、安定生活。要组织和引导机关党员干部积极参与到整治城市四类不文明行为之中,自觉遵守交通秩序、自觉爱护公共环境、自觉保护生态环境、自觉维护公共文明,为建设安全、文明、和谐、有序的新鹤城发挥模范和带动作用。 
  五是要在助推“法治鹤城”上有大的作为。机关各级党组织要把学习法律法规作为加强学习型党组织建设的重要内容,通过开辟网上宣传专栏、挂载专家辅导解读、组织在线学习、开展研讨交流、举办专题报告等多种载体和途径,抓好习近平总书记关于依法治国重要论述和四中全会《决定》的学习宣传,教育引导机关党员干部树立法治观念,增强法治意识。有司法权限和执法权力的部门机关党组织要加大普法工作力度,带头搞好法律咨询、法律援助和法律志愿服务,发挥好表率带动作用。工委要把《宪法》、《基层组织法》、《公务员法》、《保密法》等法律法规纳入党员干部培训计划,纳入机关基层党支部书记轮训内容,有计划地培训市直各机关负责党务工作的领导干部、专职党务干部、基层党支部书记和普通党员干部,全面提高机关党员整体法律素养。坚持用法治思维建设机关党员队伍,尤其是在发展新党员上,不但要看政治思想觉悟和业务实践能力,还要看法治修养水平,做到不合格的不发展。要广泛加强对党员干部行政行为的监督,对于不能依法行政,甚至徇私枉法的机关干部,坚决依法依规进行问责,让“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的法律精髓转化为机关党员干部的自觉行动。 
  三、加强领导,落实责任,为完成机关党建各项任务提供坚强保证 
  完成好今年的各项党建工作任务责任重大、任务艰巨,要求机关各级党组织必须加强领导,严格执行制度,切实把党要管党、从严治党的重大要求落到实处。 
  一要强化管党治党主体责任。机关各级党组织和党员领导干部要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出问题就是渎职的责任意识,把抓好党建作为最大的政绩,聚精会神抓党建,真管真严、敢管敢严、长管长严,管到位、严到份。要坚持党建工作和中心工作相结合,同谋划、同部署、同展开、同考核,真正把党建工作抓具体、抓深入。各部门的党组(党委)书记作为“第一责任人”,对党建工作负总责、负全责,要主动研究党建,亲自推进党建,带头解决党建难题。各位专、兼职书记是机关党建工作的直接责任人,专职就要专心,兼职也要用心,这是本职工作,是分内之事,要认真负责的落实好各项党建工作要求,完成各项党建工作任务。其他党员领导干部落实“一岗双责”,既要抓业务,也要管党建,要把分管工作领域的党建工作抓具体、抓到位。通过层层落实责任,切实使机关党建工作形成上下一心、齐抓共管的良好局面。 
  二要强化思想文化建设。要深化理论武装,认真组织学习好习近平总书记系列重要论述,大力宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,不断用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要认真抓好市委十二届六次全会精神的学习贯彻,及时把市委全会精神纳入中心组学习计划和党员干部学习教育计划里去,重点围绕全会提出和确定的“十大机遇”、“六大优势”、“四大产业”、“五大园区”、“八大任务”来详细制定学习安排,通过干部讲学、专家导学、支部领学、个人自学等形式,使市直机关广大党员干部全面准确掌握全会精神。要进一步加强机关文化建设,大力开展“践行社会主义核心价值观,争做最美鹤城人”活动,通过积极选树和宣传爱岗敬业、见义勇为、助人为乐、诚实守信、孝亲敬老、勤俭节约等方面的机关干部典型和普通百姓典型,营造见贤思齐、崇德向善的社会风尚。要推动机关服务文明和礼仪文明。以提高文明行政、文明执法、文明服务水平为重点,教育引导广大机关干部自觉维护工作秩序,严格遵守工作纪律,努力提高工作效率。大力倡导岗位文明,把无形的机关文化形象化、典型化、人格化;继续狠抓机关工作人员文明礼仪建设,组织文明礼仪培训,普及文明礼仪常识,检查和纠正不文明行为,树立机关工作人员良好形象。要丰富机关文化生活。在继续组织开展好市直机关传统性体育比赛的同时,积极组织开展一些针对不同年龄、不同层次需求的文体活动,最大限度地丰富和活跃机关文化生活;要继续下功夫打造“一位一品”特色机关文化,力争推出一批独具特色的机关文化品牌,不断拓展机关文化的影响力和感召力,进一步激发干部职工的工作热情。 
  三要强化基层基础建设。要深入落实市委关于抓好“基层党组织带头人队伍建设工程”、“后进党组织提升工程”、“基层基础升级工程”的重大要求,夯实基层党建基础,为全面完成市委各项工作任务提供有力保障。在加强党组织带头人队伍建设上,要坚持公推直选,严格任前考核,落实任前公示,实行试用考察,大力选拔任用政治素质好、业务素质高、落实能力强的党务干部,不能把专职副书记岗位变成照顾性、安置性和简单平衡干部的岗位。要建强支部战斗堡垒,严格落实支部书记由科(处)室主要领导兼任的规定,不断优化组织设置,加强分类指导,搞好培养轮训,大力弘扬先进典型,切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。要优化党员队伍素质,严把党员“入口”,提高党员发展质量,畅通党员“出口”,严肃处置不合格党员,净化党员队伍。要强化以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主的各项党建工作制度落实,着重强化《条例》意识,自觉养成开展工作以《条例》为遵循,落实制度以《条例》为依据的良好习惯。要严格落实教育实践活动建立的各项规章制度,巩固活动成果,防止“四风”问题反弹回潮,特别是要教育和引导机关党员干部,牢固树立纪律观念和规矩意识,坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派的山头主义和圈子文化,坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义、自由主义。要深入落实“三会一课”、换届选举、党员学习教育、党内组织生活等基本规章制度,严格执行党员领导干部双重组织生活制度,切实增强党建意识,强化组织功能。要认真抓好近年来工委创新的有关党员参与监督、议事和决策等项制度的落实,有效保障党员民主权利。 
  四要强化目标管理考评机制建设。实施目标管理考评是强化和落实党建工作责任制的有效方式,我们一定要高度重视,精心组织,全过程抓好推进落实。要积极顺应党建工作新形势、新要求,进一步探索建立并不断完善将各项党建工作任务纳入管理目标、管党治党主体责任评价、考核对标与述职测评相结合考评等一系列制度和机制,以机关党建工作目标管理考核为依据,把市直各部门党建工作的实际成效,全面准确地反映到全市的大目标考核中,使目标管理成为推动机关党建工作提升层次的更有效、更有力的措施和手段。 
  同志们,今年的机关党建工作任务已经明确,让我们在市委的领导下,以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神,开拓进取,扎实工作,全面提升机关党建科学化水平,为推动和保障我市经济社会健康持续发展作出新的更大贡献!

信息员:周旭    信息来源:工委办公室    时间:2015-04-02    点击量:8735