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落实市委十二届九次全会精神系列评论之二 《向转方式调结构聚焦发力走出振兴新路子》

  “坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”,中央和省委确定的战略任务,为我们全面振兴发展指明了路径和方向。市委书记、市人大常委会主任孙珅在市委十二届九次全会上强调,贯彻落实总书记讲话精神和省委系列部署要求,要向转方式调结构上聚焦发力,以新型产业体系为支撑走出振兴新路子。
  当前,我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口,既是爬坡过坎的攻坚期,也是大有作为的窗口期,困难不小,压力也很大。随着经济下行压力加大,传统产业和老工业基地深层次矛盾凸显,体制机制不活、经济结构不优、市场化程度不高、发展环境不优、发展动力不足、发展相对滞后等,都成了严重阻碍我市全面振兴发展的“短板”问题。如何补齐“短板”,破解当前制约发展的产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的“三偏”症结,应对经济向更高形态演变所带来的新情况、新问题和新挑战?总书记为我省指明了方向,要抢抓机遇、奋发有为,把政策转化为行动,打好转方式调结构攻坚战、翻身仗,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路。
  转方式调结构,只能成功,没有退路,是一场必须打赢的持久战。面临新一轮的冲击,这也是决定未来发展命运的一战。转方式调结构,更要找准关键环节,聚焦发力。总书记指出,“制约黑龙江振兴发展的突出因素是结构问题”,“只有横下一条心,扎扎实实推进供给侧结构性改革,我国产业结构层次才能出现一个大的跃升,社会生产力水平才能出现一个大的跃升”。省委强调,推动龙江振兴发展,关键要靠产业振兴发展。
  我市在深入调研、广泛征求意见,瞄准国家政策导向,围绕有市场总需求增长空间和我市有供给竞争优势,确定了“构建新型产业体系”目标和12个重点产业、县(市)区主导产业和省市重点项目建设这“三项核心任务”,成为我市在打响转方式调结构攻坚战的有力抓手。思想产生最深刻的改变,行动发挥最有力的作用,站在新起点,要走出振兴的新路子,我们必须坚持问题导向,在转方式调结构上聚焦发力,优化产业结构、所有制结构和对外开放格局,致力构建新型产业体系,开拓振兴发展新路。
  要优化经济结构,全面构建新型产业体系。要一以贯之地向产业聚焦发力,在发展壮大中转方式调结构,通过创新驱动和改革体制机制激发新动能,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”“三篇文章”。通过创新把旧的存量转化为新的增量,巩固壮大传统优势产业,变我市老工业基础“包袱”为“财富”。以“农头工尾”、“粮头食尾”为抓手,大力发展粮食精深加工和粮食化工,大力发展食品加工业,推动产业链条向下游延伸。大力培育新兴产业,从根本上摆脱对传统资源的过度依赖,彻底解决产业结构单一的掣肘,打造新的经济增长点。
  要优化所有制结构,破除阻碍创新的体制机制。要走振兴新路子,必须按照总书记指出的“推动东北老工业基地振兴,必须从完善体制机制、搞活体制机制入手”,不断深化各领域改革,优化所有制结构,支持民营企业和社会资本参与国有企业改制重组,参与公共事业投资,打破限制民营资本投资准入方面的“玻璃门”,卸掉民营企业被挤出的“弹簧门”,拆除民营企业被转出门外的“旋转门”,从根本上解决国有经济不活、民营经济偏弱的问题,冲破束缚各方面创造活力的机制体制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

要优化对外开放格局,努力发展外向型经济。要加强与京津冀、长三角、珠三角等区域经贸合作,主动对接国家“一带一路”战略,积极参与“龙江丝路带”建设,以畅通国际大通道为牵动,开创对外开放新局面。作为“龙江丝路带”的重要节点城市,要用好“龙江丝路带”节点优势,主动融入全省至俄罗斯和欧洲的国际贸易大通道建设,积极发展跨境物流,抓好全市的物流体系建设。加强市委确定的12个重点产业中的部分产业与俄罗斯、欧洲的合作,大力发展外向型产业。积极打造具有本地特色的辐射带动平台,提高对外开放与跨境合作水平。

转方式调结构,不是短期内就会毕其功于一役。总书记叮嘱我们,“转方式调结构是苦干出来的,而不是硬等出来的。要把政策转化为行动,全力打好攻坚战。”在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,只要我们找准方向、持之以恒,向转方式调结构上聚焦发力,构建新型产业体系,就一定会在转方式调结构攻坚战中,打好主动仗、赢得翻身仗,闯出全面振兴新路子。

信息员:王新    信息来源:齐齐哈尔日报    时间:2016-06-21    点击量:2055